《国家网络身份认证公共服务管理办法》征求意见：可领网号、网证，网上实名认证不用手动填身份证

电脑系统网 7 月 26 日信息，电脑系统网从国家公安部、国家互联网信息公司办公室获知，为强化公民个人信息维护，推动并规范国家网络身份认证公共服务建设运用，深入实施互联网可靠真实身份发展战略，依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中国本人信息保障法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等相关法律法规，国家公安部、国家互联网信息办公室等科学研究制定了《国家网络身份认证公共服务管理方法（征求意见）》，现向社会公开征求意见。

药品集中采购基本建设互联网身份认证公共文化服务基础设施建设，致力于完工国家网络身份认证公共服务平台，产生国家网络身份认证公共服务能力，为广大群众统一审签“网号”“网证”，提供以法律规定身份证证件信息为载体真实身份备案、核实服务项目，做到便捷广大群众应用、维护本人信息安全性、推动互联网可靠真实身份发展战略目标。根据国家网络身份认证公共文化服务，普通合伙人在互联网中依规必须备案、核实身份信息时，可以通过国家网络身份认证 App 自行领取并用“网号”“网证”进行非密文备案、核实，不用向网络平台提供全方位密文个人信息信息。从而，能够最大限度地减少网络平台以落实“实名登记”为理由违反规定收集、保留公民个人信息。

《国家网络身份认证公共服务管理方法（征求意见）》具体内容如下：

第一条 为实施互联网可靠真实身份发展战略，推动国家网络身份认证公共服务建设，维护居民身份信息安全性，推动数字经济建设，依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中国本人信息保障法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称国家网络身份认证公共文化服务（以下称“公共文化服务”），是指国家依据法律规定身份证证件信息，依托国家统一基本建设的互联网身份认证公共服务平台（以下称“公共服务平台”），为个人给予领取网号、网证以及进行身份信息核验等业务。

本办法所称网号，是指与普通合伙人真实身份信息一一对应，由字母和数字构成、没有密文真实身份信息的互联网真实身份标记；网证，就是指承重网号及普通合伙人非密文真实身份信息的互联网身份认证凭据。网号、网证适合于在信息服务及相关部门、行业规范、服务项目南非密文备案、核实普通合伙人身份信息。

第三条 国务院令公安机关、国家网信部门按照分别法定职权，承担国家网络身份认证公共服务的监管，监管、具体指导公共服务平台依规贯彻落实数据安全和本人信息维护责任。

国务院令民政部门、文化与旅游、广播电视台、医疗卫生、铁路线、邮政快递等相关部门按照行政许可法和有关法律、法规的规定，在各职责范围内承担国家网络身份认证公共服务的全面推广和监管工作。

第四条 拥有合理法律规定身份证证件的自然人，可自愿向公共服务平台领取网号、网证。

不满意十四周岁的自然人必须领取网号、网证的，需要征求其父母或者其他监护人允许，并对其父母或者其他监护人委托领取。

己满十四周岁未满十八周岁的自然人必须领取网号、网证的，理应则在父母或者其他监护人的监测下领取。

第五条 依据法律、法规规定，在信息服务过程中需要备案、验证客户身份信息的，可以用网号、网证依法予以备案、核实。

不满意十四周岁的自然人应用网号、网证备案、核实身份信息的，需要征求其父母或者其他监护人允许。

第六条 激励有关主管部门、重点产业依照个人意愿全面推广网号、网证，为消费者提供安全性、方便快捷的真实身份申报和核实服务项目，根据公共文化服务培养互联网身份认证软件生态。

第七条 激励网络平台依照个人意愿连接公共文化服务，用于支持用户应用网号、网证备案、验证客户身份信息，严格履行本人信息保护与核实客户身份信息的责任义务。

网络平台连接公共文化服务后，用户选择应用网号、网证备案、核实身份信息并验证成功的，网络平台不得要求客户再行给予密文真实身份信息，法律法规、行政规章另有约定或是用户同意给予除外。

网络平台理应确保应用网号、网证的消费者与别的用户具有同样服务项目。

第八条 网络平台必须依规核实客户身份信息但不用留存用户法律规定身份证证件信息的，公共服务平台理应仅提供用户身份信息核验结论。

依据法律、法规规定，网络平台须经获得、留存用户法律规定身份证证件信息的，经用户授权或是单独同意，公共服务平台理应按照最小化原则给予。

没经普通合伙人单独同意，网络平台不可自行处理或是对外提供统计数据信息，法律法规、行政规章另有约定的除外。

第九条 公共服务平台解决本人信息不得超出为个人给予领取网号、网证以及进行身份信息核验等业务所必须的范围及程度，向委托人给予公共文化服务时应该严格履行告知义务并获得其允许。解决比较敏感本人信息的，应当取得个人单独同意，法律法规、法规规定应当取得书面确认的，从其规定。

没经普通合伙人单独同意，公共服务平台不可自行处理或是对外提供统计数据信息，法律法规、行政规章另有约定的除外。

公共服务平台应当按照法律法规、法规规定或者用户规定，及时删除客户本人信息。

第十条 公共服务平台在对待客户本人信息前，应通过隐私条款等书面通知，以明显方法、清楚通俗易懂的语言表达真正、精确、全面地给用户告之以下事宜：

（一）公共服务平台的名字和联系电话；

（二）客户本人信息的处理方法目地、处理方法，解决本人的信息类型、保存期；

（三）客户依法行使他个人信息有关支配权的方法和程序流程；

（四）法律法规、法规规定应当告知的其他事宜。

解决比较敏感本人信息的，还应向本人告之解决的重要性以及对于职工权益产生的影响，法律法规、行政规章另有约定的除外。

第十一条 公共服务平台解决本人信息，有法律、法规规定理应信息保密或是不用告知的情况的，能够不往本人告之前条第一款规定的事宜。

紧急情况为了保护普通合伙人的生命健康财产安全不能及时向个人告知的，公共服务平台必须在紧急状况消除后及时通知。

第十二条 公共服务平台应加强数据安全和本人信息维护，依规创建并制定安全制度和技术预防措施。

第十三条 公共服务平台的建设和服务项目涉及到密码的，应当符合国家账号管理相关要求。

第十四条 违反本办法第七条第二款、第八条、第九条、第十条、第十二条规定，按照《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中国本人信息保障法》理应追究刑事责任的，由省级公安机关、国家网信部门在各职责范围内依规进行处罚；涉嫌犯罪的，追究法律责任。

第十五条 本办法所称法律规定身份证证件，包含身份证件、定居国外中国公民的护照签证、前去港澳台通行证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、香港澳门居民居住证、台湾居民居住证、外国人永久居留身份证等身份证证件。

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